煤炭出口骤降中煤协建议调低出口税基站天线精密加工电路维修塑胶面板消泡剂

煤炭出口骤降 中煤协建议调低出口税

今年以来，煤炭进口大量增加、出口急剧萎缩已经引起了中煤协的关注。

据海关总署最新公布的数据显示，水泵叶轮6月份，全国煤炭出口114万吨，比去年同期下降54.2%；焦炭及半焦炭出口3万吨，与去年同期相比下降96.9%。

对此，中国煤炭工业协会建议，应鼓励煤炭企业出口煤炭，以保护和其实不能满足教学要求调动企业出口煤炭的积极性；同时应调低煤炭出口关税或实现零关税。

煤炭出口受关税与外需制约

从今年年初开始，我国煤炭量进口量大幅上涨。1～5月我国累计进口煤炭3220万吨，出光接收机口煤炭1053万吨，前5个月即累计实现净进口2167万吨。

业内人士认为，进口增加、出口骤减与政策密不可分。近年来，国家多次调整煤炭进出口政策，取消了煤炭出口退税，征收出口关税，并几次上调了出口关税税率。根据有关文件精神，我国煤炭出口关税暂定税税率为，烟煤：10%，炼焦用煤：10%，焦炭：40%。

随着煤炭成本增长、出口关税增加，煤炭出口积极性下降。另一方面，由于欧美、日韩经济危机加重，海外煤炭需求急剧下降。目前，澳大利亚、越南、印尼、俄罗斯等煤炭出口商纷纷将目光锁定中国排针，以低价抢占中国市场。如，越南2月15日将其煤炭出口关税由原来的20%下调至10%。澳大利亚用低于标准煤的价格向我国大量出口煤炭，出口量同比增长200%以上，成为我国第二大煤炭进口来源地。

“从以往的市场经验判断，2000～3000万吨的煤炭供应量就可以影响国内煤炭市场的供需关系。”有关市场人士表示，长期大量进口煤炭，使我国煤炭将逐渐使我国在国际煤炭市场上的主动权减少，缺乏定价权和较强的谈判能力。

煤炭出口关税放开存分歧

中国煤炭工业协会由此建议，在当前的经济形势下，应鼓励煤炭企业出口煤炭，以保护和调动企业出对夹夹具口煤炭的积极性；同时调整相关政策，支持我国煤炭出口，维持一定的国际煤炭市场份额。

相关人士表示，在钢铁、各方面的经济脉动机电产品对外逐渐放开的情况下，煤炭、焦炭出口关税的放开应该是个趋势，只是时间早晚的问题。

不过，部分分析师对这个观点尚不认可。一位分析师表示，钢铁对外放开是因为其与宏观经济联系紧密，从国家整体政策层面来看，对高耗能产品的出口仍然是限制的。

财税专家们认为，上调资源税与开征出口关税，是国家利用财税政策对资源价格进行宏观调控的一个重要措施，旨在对高污染、高耗能以及资源性产品等“两高一资”产业加以调控，促进资源节约和环境保护，同时也是抑制资源产品的低价出口，结束廉价资源补贴世界的时代。

可以佐证的事实是，资源税改革已列入今年的政府工作报告。在财政部6月17日召开的2009年“两会”资源税改革建议提案办理工作座谈会上，财政部副部长王军表示，护栏网“将资源税改革类建议提案确定为今年重点办理建议提案”。随着经济的转暖，资源税改革势在必行。会议还传出了资源税改革的完整思路：扩大征收范围、改革计征方式、提高税赋水平、统筹税费关系。

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